22/06/2021 – Landbrugsstøtte er fortsat med at vokse på verdensplan i de seneste år, men er ofte ikke i stand til at opfylde sine erklærede mål om at forbedre fødevaresikkerheden, levebrød og miljømæssig bæredygtighed, ifølge en ny rapport fra OECD.
Overvågning og evaluering af landbrugspolitikken viser, at de 54 overvågede lande – inklusive alle OECD- og EU-økonomier plus 11 vigtige vækstøkonomier – i gennemsnit ydede 720 milliarder USD i støtte til landbruget årligt i perioden 2018-2020.
Forbrugerne betalte for mere end en tredjedel af den årlige støtte, eller 272 milliarder USD, gennem højere priser i form af markedsprisstøtte, mens skatteyderne betalte for de resterende 447 milliarder USD via budgetoverførsler.
Kun 6 % af alle budgetoverførsler til sektoren, eller 26 milliarder USD om året, blev brugt på landbrugsinnovationssystemer på trods af deres høje sociale udbytte. Investeringer i landbrugsinnovation, biosikkerhed og infrastruktur tegnede sig kun for 76 mia. USD, eller 17 % af støtten til landbruget, på trods af deres stærke potentiale til at øge bæredygtig produktivitetsvækst og forbedre modstandskraften – nøglekanaler til at sikre fødevaresikkerhed, levedygtige levebrød og bæredygtig ressourceanvendelse.
I modsætning hertil er halvdelen af støtten til landbruget markedsforvridende, ulige og skadelig for både miljøet og global fødevaresikkerhed, ifølge rapporten. Ud over de 272 mia. USD i markedsprisstøtte omfatter dette 66 mia. USD i årlige budgetoverførsler knyttet til produktion eller ubegrænset brug af variable input, såsom energi eller gødning.
“Kun hver sjette dollars af budgetstøtte til landbruget på verdensplan bruges på måder, der er effektive til at fremme bæredygtig produktivitetsvækst og landbrugets modstandsdygtighed,” sagde OECD’s direktør for handel og landbrug Marion Jansen. “Det meste af støtten er enten ineffektiv til at forbedre fødevaresystemernes ydeevne eller endda skadelig. Når vi kommer ud af COVID-19-pandemien, bør regeringer gøre landbrugsinnovation central i deres støtte til sektoren.”
OECD-rapporten understreger, at meget af den støtte, der tilbydes i dag, er ineffektiv ved at overføre indkomst til landmænd; uligeda fordele vægtes mod store producenter; og miljøskadeligeda det ofte skader vandkvaliteten og biodiversiteten og øger ressourceforbruget og udledningen af drivhusgasser. Markedsprisstøtte – og den dermed forbundne anvendelse af grænseforanstaltninger – skader også fødevaresikkerheden på globalt plan ved at hæmme en effektiv allokering af ressourcer, underminere handlens rolle i at flytte fødevarer fra overskuds- til underskudsregioner og bidrage til øget prisvolatilitet i internationale fødevarer markeder.
Yderligere forvridninger af de globale markeder kommer også fra politikker i et lille antal lande, der undertrykker priserne på nogle eller alle råvarer. Denne negative prisstøtte beløber sig til 104 milliarder USD om året, der overføres fra producenterne.
Fødevaresystemer rundt om i verden står over for den formidable “tredobbelte udfordring” at levere sikker, nærende mad til en voksende verdensbefolkning, levere levebrød langs fødekæden og forbedre bæredygtighed ved at beskytte naturressourcer såsom jord, vand og biodiversitet og reducere drivhusgasser. gasemissioner.
OECD-rapporten foreslår tre reformer for at sikre, at landbrugspolitikker fremskynder fremskridtene i retning af at håndtere den “tredobbelte udfordring”, som fødevaresystemer står over for og bedre understøtter bæredygtig produktivitetsvækst og forbedret modstandskraft:
- Udfasning af prisinterventioner og markedsforvridende producentstøtte.
- Målret indkomststøtte til landbrugshusholdninger, der har størst behov, og inkorporer, hvor det er muligt, en sådan støtte i økonomi-dækkende socialpolitikker og sikkerhedsnet.
- Reorientere offentlige udgifter mod investeringer i offentlige goder – især innovationssystemer.
Om OECD’s landbrugspolitiks overvågnings- og evalueringsrapport
OECD’s årlige rapport til overvågning og evaluering af landbrugspolitikken giver ajourførte skøn over statsstøtte til landbruget for alle 38 OECD-medlemmer (inklusive Costa Rica, som tiltrådte organisationen i maj 2021) og EU som helhed, plus vigtige nye nøgletal. økonomier: Argentina, Brasilien, Folkerepublikken Kina, Indien, Indonesien, Kasakhstan, Filippinerne, Den Russiske Føderation, Sydafrika, Ukraine og Vietnam.
Den 5. juli 2021 udsender OECD og De Forenede Nationers Fødevare- og Landbrugsorganisation 2021-2030-udgaven af OECD-FAO Agricultural Outlook. Outlook vil give en omfattende mellemfristet basislinje for fremskrivninger for landbrugsråvaremarkeder på nationalt, regionalt og globalt plan sammen med en analyse af COVID-19-påvirkningerne.
► Mere information om overvågning og evaluering af landbrugspolitikken hos OECD
For yderligere information opfordres journalister til at kontakte Lawrence Speer i OECD Media Office (+33 1 45 24 79 70).
OECD arbejder med over 100 lande og er et globalt politisk forum, der fremmer politikker til at bevare individuel frihed og forbedre den økonomiske og sociale velfærd for mennesker rundt om i verden.